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威海市既有住宅增设电梯试点实施意见
发布时间:2017-05-15  

威海市既有住宅增设电梯试点实施意见(威住建字[2017]10号)
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环翠区、高技术产业开发区、经济技术开发区建设(住建)局、公安分局、财政局、规划局、市场监督管理局、各有关部门、单位

为适应经济社会发展需求,进一步完善我市城市既有住宅使用功能,提高宜居水平,根据国家有关法律、法规和山东省住房和城乡建设厅等五部门联合下发的《关于组织开展既有多层住宅加装电梯试点工作的通知》,结合我市实际,现就我市既有住宅增设电梯试点工作提出如下实施意见:

一、总体目标

2017年在市区一定范围内的既有住宅试点增设电梯20台。通过试点项目的引导示范作用,以点带面、有序推进全市既有住宅增设电梯工作,进一步改善城市居民住房条件,提升群众幸福指数。

二、基本原则

充分发挥政府政策引导和组织协调作用,突出业主主体地位,通过“自筹资金为主,其他资金支持为辅”的资金筹措方式,遵循“业主自愿、公开透明、充分协商、兼顾各方、依法合规、保障安全”的原则,简化手续、提高效率,确保既有住宅增设电梯工作的顺利推进 

三、组织实施

(一)试点区域。威海市环翠区、高技术产业开发区、经济技术开发区所辖的城市建成区。

(二)试点对象。试点区域内依法建设并投入使用的,未列入未来10年内房屋征收、拆除计划,且符合增设电梯实施条件的住宅。

(三)实施条件

1.既有住宅增设电梯应按照有关法律、法规和相关政策规定,由业主自愿申请并与相关业主充分协商,征得拟增设电梯建筑中专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上业主同意,其中应征得增设电梯所在单元全体业主书面同意;征得加装电梯后可能受到通行、采光、通风和噪声等直接影响的利益相关方的书面同意。

2. 既有住宅建筑坚固安全,增设电梯后应满足结构安全和抗震设防标准要求,经有资质的建筑设计单位验算设计并出具加装技术方案,必要时要根据设计单位意见委托有资质的机构进行结构取样检测。

3.既有住宅增设电梯应符合城乡规划、建筑和消防等法律法规和标准规范的规定,电梯拟设位置应在原建设项目用地界址范围内。

4.既有住宅增设电梯项目方案合法合规、科学合理,已经制定电梯加装、管理、维修、保养、更新方案,增设电梯工程费用预算和筹集方案,电梯运行维护费用(含电费、维修费、保养费、更新费、管理费等)分担方案,加装电梯的施工安全责任和运行管理安全责任落实方案等方案。

(四)实施主体

既有住宅增设电梯以幢或单元为单位。凡属公有住宅增设电梯的,其房屋经营管理单位为实施主体;凡属私有住宅增设电梯的,其拟增设电梯服务范围内全体业主为实施主体,实施主体可以推选不超过5名代表作为实施主体代理人,具体负责既有住宅增设电梯相关工作。

(五)实施程序

1.签订协议拟增设电梯服务范围内全体业主,应当就以下事宜达成书面协议:

1) 增设电梯工程费用的预算及其筹集方案;

2) 电梯涉电费用、用电管理人及电费缴纳主体、维修保养费用、定期检验费用、大修费用分担方案及维保方式等;

2.规划审批。实施主体或代理人委托具备相应资质的设计单位编制既有住宅增设电梯建筑设计方案,报所在地规划主管部门审批,报批时应一并提交实施主体授权委托书、身份证明、房屋及土地权属证明、业主关于增设电梯达成的书面协议和书面同意。建筑设计方案经审批同意后,按照有关规定办理建设工程规划许可证。

3.申请试点。实施主体或代理人应持经规划主管部门批准的建筑设计方案和建设工程规划许可证,向所在地政府(管委)指定的牵头部门和市建设行政主管部门提出列入增设电梯试点的书面申请,市建设行政主管部门按照申请受理时间确定试点项目及轮候顺序。

4.工程施工。实施主体或代理人应当按照相关规定进行既有住宅增设电梯施工图设计文件报审,向当地建设主管部门办理建筑工程施工许可手续,向当地公安消防部门办理相关设计手续,向当地市场监督管理部门办理安装告知手续。增设电梯可能影响或改变供水、排水、供气、供热、供电、通信等设施的,应事先与专业经营单位沟通协商并按规定办理相关手续。

5.竣工验收。增设电梯工程竣工后,实施主体或代理人应组织设计、施工单位进行竣工验收,向规划主管部门申请竣工规划核实,向建设主管部门、消防部门办理竣工验收备案,向当地市场监督管理部门申请电梯使用登记。竣工验收合格后,应当及时向当地城建档案主管部门移交建设档案。

6.财政补助试点期间,财政部门按每台增设电梯总造价的40%给予补助,补助上限不超过25万元。市财政部门根据市住建部门对各区试点项目完成情况的确认意见,将补助资金下达给区级财政,各区相关部门负责补助资金的具体拨付工作。

四、保障措施

(一)加强组织领导。为确保既有住宅增设电梯工作顺利推进,建立市级既有住宅增设电梯工作联席会议制度,解决协调既有住宅增设电梯试点工作总体推进中的相关问题。联席会议办公室设在市住建局,住建、公安、财政、规划、质监等部门及相关专营单位为成员单位。市住建局负责制定试点意见及总体指导工作,市公安局负责做好既有住宅增设电梯的消防安全监管工作,市财政局负责做好财政补助资金分配、使用、监管等工作,市规划局负责做好规划审批及竣工规划核实工作;市质监局负责做好电梯制造、安装、使用、维保单位和检验检测机构的监督检查工作。各试点区也要建立相应联席会议制度,负责协调解决具体推进工作中的各种问题,抓好工作落实;按照属地负责、属地管理原则,确定既有住宅增设电梯工作的牵头部门,明确相关部门、单位的职责分工,并及时向社会公布。

(二)加大支持力度。各有关部门、单位要按照简政放权、放管结合、优化服务的原则,对既有住宅增设电梯涉及的相关审批和服务事项,按照简化、便民、高效的原则,积极予以支持。街道办事处、居民委员会应当对既有住宅增设电梯工作予以积极协助和协调。既有住宅增设电梯项目不需补缴市政基础设施配套费及其他相关行政事业性收费、政府性基金等。

(三)做好资金筹措。既有住宅增设电梯试点项目的资金,以业主自筹为主,财政给予适当补助。业主自筹资金部分,根据所在楼层等因素,由业主按照一定的分摊比例共同出资,分摊比例由业主协商确定。

(四)鼓励社会参与。鼓励商业模式创新和社会组织参与。鼓励有资质的设计、安装、施工企业为业主增设电梯业务提供审批、设计、采购、验收等一体化服务。

(五)广泛宣传引导。各有关部门、单位要加大对既有住宅增设电梯工作的宣传力度,合理引导群众正确认识既有住宅加装电梯工作,提高社会认知度。街道办事处、社区居委会等要充分发挥开展社区工作的优势,积极做好居民的政策宣传。

本意见适用于既有住宅增设电梯试点项目,自发布之日起,有效期一年。试点工作结束后,根据试点情况,制定既有住宅增设电梯实施意见,逐步推开全市范围的既有住宅增设电梯工作。

 

 

 

                                    威海市住房和城乡建设局    威海市公安局    威海市财政局     威海市规划局               威海市质量技术监督局

                                                                                                                                                                    2017年5月12

 

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信息添加者:住房和城乡建设局